第一條 為了準(zhǔn)確認(rèn)定、及時(shí)消除煤礦重大事故隱患，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第446號(hào)）等法律、行政法規(guī)，制定本標(biāo)準(zhǔn)。 （2020年11月2日應(yīng)急管理部令第4號(hào)公布，自2021年1月1日起施行）

第二條 本標(biāo)準(zhǔn)適用于判定各類(lèi)煤礦重大事故隱患。

第三條 煤礦重大事故隱患包括下列15個(gè)方面：

（一）超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)；

（二）瓦斯超限作業(yè)；

（三）煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施；

（四）高瓦斯礦井未建立瓦斯抽采系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者系統(tǒng)不能正常運(yùn)行；

（五）通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠；

（六）有嚴(yán)重水患，未采取有效措施；

（七）超層越界開(kāi)采；

（八）有沖擊地壓危險(xiǎn)，未采取有效措施；

（九）自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施；

（十）使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝；

（十一）煤礦沒(méi)有雙回路供電系統(tǒng)；

（十二）新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間，在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模；

（十三）煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后，未重新取得或者及時(shí)變更安全生產(chǎn)許可證而從事生產(chǎn)，或者承包方再次轉(zhuǎn)包，以及將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包；

（十四）煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（十五）其他重大事故隱患。

第四條 “超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：

（一）煤礦全年原煤產(chǎn)量超過(guò)核定（設(shè)計(jì)）生產(chǎn)能力幅度在10%以上，或者月原煤產(chǎn)量大于核定（設(shè)計(jì)）生產(chǎn)能力的10%的；

（二）煤礦或其上級(jí)公司超過(guò)煤礦核定（設(shè)計(jì)）生產(chǎn)能力下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃或者經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的；

（三）煤礦開(kāi)拓、準(zhǔn)備、回采煤量可采期小于國(guó)家規(guī)定的最短時(shí)間，未主動(dòng)采取限產(chǎn)或者停產(chǎn)措施，仍然組織生產(chǎn)的（衰老煤礦和地方人民政府計(jì)劃停產(chǎn)關(guān)閉煤礦除外）；

（四） 煤礦井下同時(shí)生產(chǎn)的水平超過(guò)2個(gè)，或者一個(gè)采（盤(pán)）區(qū)內(nèi)同時(shí)作業(yè)的采煤、煤（半煤巖）巷掘進(jìn)工作面?zhèn)€數(shù)超過(guò)《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的；

（五）瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)組織生產(chǎn)的；

（六）煤礦未制定或者未嚴(yán)格執(zhí)行井下勞動(dòng)定員制度，或者采掘作業(yè)地點(diǎn)單班作業(yè)人數(shù)超過(guò)國(guó)家有關(guān)限員規(guī)定20%以上的。

第五條 “瓦斯超限作業(yè)”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：

（一）瓦斯檢查存在漏檢、假檢情況且進(jìn)行作業(yè)的；

（二）井下瓦斯超限后繼續(xù)作業(yè)或者未按照國(guó)家規(guī)定處置繼續(xù)進(jìn)行作業(yè)的；

（三）井下排放積聚瓦斯未按照國(guó)家規(guī)定制定并實(shí)施安全技術(shù)措施進(jìn)行作業(yè)的。

第六條 “煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：

（一）未設(shè)立防突機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)人員的；

（二）未建立地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)或者系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的；

（三）未按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行區(qū)域或者工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)的（直接認(rèn)定為突出危險(xiǎn)區(qū)域或者突出危險(xiǎn)工作面的除外）；

（四）未按照國(guó)家規(guī)定采取防治突出措施的；

（五）未按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行防突措施效果檢驗(yàn)和驗(yàn)證，或者防突措施效果檢驗(yàn)和驗(yàn)證不達(dá)標(biāo)仍然組織生產(chǎn)建設(shè)，或者防突措施效果檢驗(yàn)和驗(yàn)證數(shù)據(jù)造假的；

（六）未按照國(guó)家規(guī)定采取安全防護(hù)措施的；

（七）使用架線式電機(jī)車(chē)的。

第七條 “高瓦斯礦井未建立瓦斯抽采系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者系統(tǒng)不能正常運(yùn)行”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：

（一）按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立而未建立瓦斯抽采系統(tǒng)或者系統(tǒng)不正常使用的；

（二）未按照國(guó)家規(guī)定安設(shè)、調(diào)校甲烷傳感器，人為造成甲烷傳感器失效，或者瓦斯超限后不能報(bào)警、斷電或者斷電范圍不符合國(guó)家規(guī)定的。

第八條 “通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：

（一）礦井總風(fēng)量不足或者采掘工作面等主要用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量不足的；

（二）沒(méi)有備用主要通風(fēng)機(jī)，或者兩臺(tái)主要通風(fēng)機(jī)不具有同等能力的；

（三）違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定采用串聯(lián)通風(fēng)的；

（四）未按照設(shè)計(jì)形成通風(fēng)系統(tǒng)，或者生產(chǎn)水平和采（盤(pán)）區(qū)未實(shí)現(xiàn)分區(qū)通風(fēng)的；

（五）高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井的任一采（盤(pán)）區(qū)，開(kāi)采容易自燃煤層、低瓦斯礦井開(kāi)采煤層群和分層開(kāi)采采用聯(lián)合布置的采（盤(pán)）區(qū)，未設(shè)置專(zhuān)用回風(fēng)巷，或者突出煤層工作面沒(méi)有獨(dú)立的回風(fēng)系統(tǒng)的；

（六）進(jìn)、回風(fēng)井之間和主要進(jìn)、回風(fēng)巷之間聯(lián)絡(luò)巷中的風(fēng)墻、風(fēng)門(mén)不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，造成風(fēng)流短路的；

（七）采區(qū)進(jìn)、回風(fēng)巷未貫穿整個(gè)采區(qū)，或者雖貫穿整個(gè)采區(qū)但一段進(jìn)風(fēng)、一段回風(fēng)，或者采用傾斜長(zhǎng)壁布置，大巷未超前至少2個(gè)區(qū)段構(gòu)成通風(fēng)系統(tǒng)即開(kāi)掘其他巷道的；

（八）煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷掘進(jìn)未按照國(guó)家規(guī)定裝備甲烷電、風(fēng)電閉鎖裝置或者有關(guān)裝置不能正常使用的；

（九）高瓦斯、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井的煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷掘進(jìn)工作面采用局部通風(fēng)時(shí)，不能實(shí)現(xiàn)雙風(fēng)機(jī)、雙電源且自動(dòng)切換的；

（十）高瓦斯、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出建設(shè)礦井進(jìn)入二期工程前，其他建設(shè)礦井進(jìn)入三期工程前，沒(méi)有形成地面主要通風(fēng)機(jī)供風(fēng)的全風(fēng)壓通風(fēng)系統(tǒng)的。

第九條 “有嚴(yán)重水患，未采取有效措施”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：

（一）未查明礦井水文地質(zhì)條件和井田范圍內(nèi)采空區(qū)、廢棄老窯積水等情況而組織生產(chǎn)建設(shè)的；

（二）水文地質(zhì)類(lèi)型復(fù)雜、極復(fù)雜的礦井未設(shè)置專(zhuān)門(mén)的防治水機(jī)構(gòu)、未配備專(zhuān)門(mén)的探放水作業(yè)隊(duì)伍，或者未配齊專(zhuān)用探放水設(shè)備的；

（三）在需要探放水的區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè)未按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行探放水的；

（四）未按照國(guó)家規(guī)定留設(shè)或者擅自開(kāi)采（破壞）各種防隔水煤（巖）柱的；

（五）有突（透、潰）水征兆未撤出井下所有受水患威脅地點(diǎn)人員的；

（六）受地表水倒灌威脅的礦井在強(qiáng)降雨天氣或其來(lái)水上游發(fā)生洪水期間未實(shí)施停產(chǎn)撤人的；

（七）建設(shè)礦井進(jìn)入三期工程前，未按照設(shè)計(jì)建成永久排水系統(tǒng)，或者生產(chǎn)礦井延深到設(shè)計(jì)水平時(shí)，未建成防、排水系統(tǒng)而違規(guī)開(kāi)拓掘進(jìn)的；

（八）礦井主要排水系統(tǒng)水泵排水能力、管路和水倉(cāng)容量不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的；

（九）開(kāi)采地表水體、老空水淹區(qū)域或者強(qiáng)含水層下急傾斜煤層，未按照國(guó)家規(guī)定消除水患威脅的。

第十條 “超層越界開(kāi)采”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：

（一）超出采礦許可證載明的開(kāi)采煤層層位或者標(biāo)高進(jìn)行開(kāi)采的；

（二）超出采礦許可證載明的坐標(biāo)控制范圍進(jìn)行開(kāi)采的；

（三）擅自開(kāi)采（破壞）安全煤柱的。

第十一條 “有沖擊地壓危險(xiǎn)，未采取有效措施”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：

（一）未按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行煤層（巖層）沖擊傾向性鑒定，或者開(kāi)采有沖擊傾向性煤層未進(jìn)行沖擊危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)，或者開(kāi)采沖擊地壓煤層，未進(jìn)行采區(qū)、采掘工作面沖擊危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)的；

（二）有沖擊地壓危險(xiǎn)的礦井未設(shè)置專(zhuān)門(mén)的防沖機(jī)構(gòu)、未配備專(zhuān)業(yè)人員或者未編制專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)的；

（三）未進(jìn)行沖擊地壓危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)，或者未進(jìn)行防沖措施效果檢驗(yàn)以及防沖措施效果檢驗(yàn)不達(dá)標(biāo)仍組織生產(chǎn)建設(shè)的；

（四）開(kāi)采沖擊地壓煤層時(shí)，違規(guī)開(kāi)采孤島煤柱，采掘工作面位置、間距不符合國(guó)家規(guī)定，或者開(kāi)采順序不合理、采掘速度不符合國(guó)家規(guī)定、違反國(guó)家規(guī)定布置巷道或者留設(shè)煤（巖）柱造成應(yīng)力集中的；

（五）未制定或者未嚴(yán)格執(zhí)行沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)域人員準(zhǔn)入制度的。

第十二條 “自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：

（一）開(kāi)采容易自燃和自燃煤層的礦井，未編制防滅火專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)或者未采取綜合防滅火措施的；

（二）高瓦斯礦井采用放頂煤采煤法不能有效防治煤層自然發(fā)火的；

（三）有自然發(fā)火征兆沒(méi)有采取相應(yīng)的安全防范措施繼續(xù)生產(chǎn)建設(shè)的；

（四）違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定啟封火區(qū)的。

第十三條 “使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：

（一）使用被列入國(guó)家禁止井工煤礦使用的設(shè)備及工藝目錄的產(chǎn)品或者工藝的；

（二）井下電氣設(shè)備、電纜未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的；

（三）井下電氣設(shè)備選型與礦井瓦斯等級(jí)不符，或者采（盤(pán)）區(qū)內(nèi)防爆型電氣設(shè)備存在失爆，或者井下使用非防爆無(wú)軌膠輪車(chē)的；

（四）未按照礦井瓦斯等級(jí)選用相應(yīng)的煤礦許用炸藥和雷管、未使用專(zhuān)用發(fā)爆器，或者裸露爆破的；

（五）采煤工作面不能保證2個(gè)暢通的安全出口的；

（六）高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、開(kāi)采容易自燃和自燃煤層（薄煤層除外）礦井，采煤工作面采用前進(jìn)式采煤方法的。

第十四條 “煤礦沒(méi)有雙回路供電系統(tǒng)”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：

（一）單回路供電的；

（二）有兩回路電源線路但取自一個(gè)區(qū)域變電所同一母線段的；

（三）進(jìn)入二期工程的高瓦斯、煤與瓦斯突出、水文地質(zhì)類(lèi)型為復(fù)雜和極復(fù)雜的建設(shè)礦井，以及進(jìn)入三期工程的其他建設(shè)礦井，未形成兩回路供電的。

第十五條 “新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間，在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查批準(zhǔn)，或者審查批準(zhǔn)后作出重大變更未經(jīng)再次審查批準(zhǔn)擅自組織施工的；

（二）新建煤礦在建設(shè)期間組織采煤的（經(jīng)批準(zhǔn)的聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)除外）；

（三）改擴(kuò)建礦井在改擴(kuò)建區(qū)域生產(chǎn)的；

（四）改擴(kuò)建礦井在非改擴(kuò)建區(qū)域超出設(shè)計(jì)規(guī)定范圍和規(guī)模生產(chǎn)的。

第十六條 “煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后，未重新取得或者及時(shí)變更安全生產(chǎn)許可證而從事生產(chǎn)，或者承包方再次轉(zhuǎn)包，以及將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：

（一）煤礦未采取整體承包形式進(jìn)行發(fā)包，或者將煤礦整體發(fā)包給不具有法人資格或者未取得合法有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照的單位或者個(gè)人的；

（二）實(shí)行整體承包的煤礦，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者未按照國(guó)家規(guī)定約定雙方安全生產(chǎn)管理職責(zé)而進(jìn)行生產(chǎn)的；

（三）實(shí)行整體承包的煤礦，未重新取得或者變更安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行生產(chǎn)的；

（四）實(shí)行整體承包的煤礦，承包方再次將煤礦轉(zhuǎn)包給其他單位或者個(gè)人的；

（五）井工煤礦將井下采掘作業(yè)或者井巷維修作業(yè)（井筒及井下新水平延深的井底車(chē)場(chǎng)、主運(yùn)輸、主通風(fēng)、主排水、主要機(jī)電硐室開(kāi)拓工程除外）作為獨(dú)立工程發(fā)包給其他企業(yè)或者個(gè)人的，以及轉(zhuǎn)包井下新水平延深開(kāi)拓工程的。

第十七條 “煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：

（一）改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)的；

（二）改制期間，未健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全管理人員進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)的；

（三）完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照而進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)的。

第十八條 “其他重大事故隱患”，是指有下列情形之一的：

（一）未分別配備專(zhuān)職的礦長(zhǎng)、總工程師和分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電的副礦長(zhǎng)，以及負(fù)責(zé)采煤、掘進(jìn)、機(jī)電運(yùn)輸、通風(fēng)、地測(cè)、防治水工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的；

（二）未按照國(guó)家規(guī)定足額提取或者未按照國(guó)家規(guī)定范圍使用安全生產(chǎn)費(fèi)用的；

（三）未按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行瓦斯等級(jí)鑒定，或者瓦斯等級(jí)鑒定弄虛作假的；

（四）出現(xiàn)瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象，或者相鄰礦井開(kāi)采的同一煤層發(fā)生了突出事故，或者被鑒定、認(rèn)定為突出煤層，以及煤層瓦斯壓力達(dá)到或者超過(guò)0.74MPa的非突出礦井，未立即按照突出煤層管理并在國(guó)家規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行突出危險(xiǎn)性鑒定的（直接認(rèn)定為突出礦井的除外）；

（五）圖紙作假、隱瞞采掘工作面，提供虛假信息、隱瞞下井人數(shù)，或者礦長(zhǎng)、總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）履行安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制及管理制度時(shí)偽造記錄，弄虛作假的；

（六）礦井未安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)或者系統(tǒng)不能正常運(yùn)行，以及對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行修改、刪除及屏蔽，或者煤與瓦斯突出礦井存在第七條第二項(xiàng)情形的；

（七）提升（運(yùn)送）人員的提升機(jī)未按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定安裝保護(hù)裝置，或者保護(hù)裝置失效，或者超員運(yùn)行的；

（八）帶式輸送機(jī)的輸送帶入井前未經(jīng)過(guò)第三方阻燃和抗靜電性能試驗(yàn)，或者試驗(yàn)不合格入井，或者輸送帶防打滑、跑偏、堆煤等保護(hù)裝置或者溫度、煙霧監(jiān)測(cè)裝置失效的；

（九）掘進(jìn)工作面后部巷道或者獨(dú)頭巷道維修（著火點(diǎn)、高溫點(diǎn)處理）時(shí)，維修（處理）點(diǎn)以里繼續(xù)掘進(jìn)或者有人員進(jìn)入，或者采掘工作面未按照國(guó)家規(guī)定安設(shè)壓風(fēng)、供水、通信線路及裝置的；

（十）露天煤礦邊坡角大于設(shè)計(jì)最大值，或者邊坡發(fā)生嚴(yán)重變形未及時(shí)采取措施進(jìn)行治理的；

（十一）國(guó)家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他重大事故隱患。

第十九條 本標(biāo)準(zhǔn)所稱(chēng)的國(guó)家規(guī)定，是指有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及國(guó)務(wù)院及其應(yīng)急管理部門(mén)、國(guó)家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法制定的行政規(guī)范性文件。

第二十條 本標(biāo)準(zhǔn)自2021年1月1日起施行。原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2015年12月3日公布的《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第85號(hào)）同時(shí)廢止。

工 貿(mào) 行 業(yè) 重 大 隱 患 判 定 標(biāo) 準(zhǔn)

本判定標(biāo)準(zhǔn)適用于判定冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)（以下統(tǒng)稱(chēng)工貿(mào)行業(yè)）的重大生產(chǎn)安全事故隱患（以下簡(jiǎn)稱(chēng)重大事故隱患），危險(xiǎn)化學(xué)品、消防（火災(zāi)）、特種設(shè)備等有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)χ卮笫鹿孰[患判定標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患分為專(zhuān)項(xiàng)類(lèi)重大事故隱患和行業(yè)類(lèi)重大事故隱患，專(zhuān)項(xiàng)類(lèi)重大事故隱患適用于相關(guān)工貿(mào)行業(yè)，行業(yè)類(lèi)重大事故隱患僅適用于對(duì)應(yīng)的行業(yè)。

一、專(zhuān)項(xiàng)類(lèi)重大事故隱患

（一）存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的行業(yè)領(lǐng)域（共10條）。

1.粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建（構(gòu)）筑物內(nèi)，或其內(nèi)部設(shè)有員工宿舍、會(huì)議室、休息室等場(chǎng)所。

2.不同類(lèi)別的可燃性粉塵、可燃性粉塵與可燃?xì)怏w等易加劇爆炸危險(xiǎn)的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng)，不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)互連互通。

3.干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范采取泄爆、隔爆、惰化、抑爆、抗爆等控爆措施。

4.鋁鎂等金屬粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓除塵方式；其他可燃性粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵時(shí)，未規(guī)范采取火花探測(cè)消除等防范點(diǎn)燃源措施。

5.除塵系統(tǒng)采用重力沉降室除塵，或采用巷道式構(gòu)筑物作為除塵風(fēng)道。

6.鋁鎂等金屬粉塵及木質(zhì)粉塵的干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范設(shè)置鎖氣泄灰裝置，或未及時(shí)清卸灰倉(cāng)內(nèi)的積灰。

7.粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所的立筒倉(cāng)、收塵倉(cāng)、除塵器內(nèi)部等20區(qū)未采用符合要求的防爆型電氣設(shè)備。

8.粉碎、研磨、造粒、砂光等易產(chǎn)生機(jī)械火花的工藝，未規(guī)范采取雜物去除或火花探測(cè)消除等防范點(diǎn)燃源措施。

9.未規(guī)范制定粉塵清理制度，未及時(shí)規(guī)范清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)設(shè)備設(shè)施積塵。

10.鋁鎂等金屬粉塵的收集、貯存等場(chǎng)所未采取防水防潮、通風(fēng)、氫氣濃度監(jiān)測(cè)等防火防爆措施。

（二）使用液氨制冷的行業(yè)領(lǐng)域（共2條）。

1.包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間等人員較多生產(chǎn)場(chǎng)所的空調(diào)系統(tǒng)采用氨直接蒸發(fā)制冷。

2.快速凍結(jié)裝置未設(shè)置在單獨(dú)的作業(yè)間內(nèi)，且作業(yè)間內(nèi)作業(yè)人員數(shù)量超過(guò)9人。

（三）存在有限空間作業(yè)的行業(yè)領(lǐng)域（共4條）。

1.未對(duì)有限空間作業(yè)進(jìn)行辨識(shí)、提出防范措施，并建立有限空間管理臺(tái)賬。

2.未在有限空間作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

3.未制定有限空間作業(yè)方案或方案未經(jīng)審批擅自作業(yè)。

4.未根據(jù)有限空間存在的危險(xiǎn)有害因素為作業(yè)人員提供符合要求的檢測(cè)報(bào)警儀器、呼吸防護(hù)用品、全身式安全帶等勞動(dòng)防護(hù)用品。

（四）采用深井鑄造工藝的鋁加工行業(yè)領(lǐng)域（共7條）。

1.固定式熔煉爐鋁水出口未設(shè)置機(jī)械或自動(dòng)鎖緊裝置。固定式、傾動(dòng)式熔煉爐的鋁水出口與流槽、流槽與鑄造模盤(pán)兩處接口位置，未配置液位監(jiān)測(cè)和聯(lián)鎖報(bào)警裝置。

2.配置的液位傳感器未與鋁水流槽上的快速切斷閥和緊急排放閥聯(lián)鎖。傾動(dòng)式熔煉爐在緊急狀態(tài)下不能自動(dòng)復(fù)位。

3.放置入爐原材料的地面潮濕，熔煉爐、保溫爐及鑄造等作業(yè)場(chǎng)所存在非生產(chǎn)性積水或放置易燃易爆物品。

4.深井鑄造結(jié)晶器的冷卻水系統(tǒng)未配置進(jìn)出水溫度、進(jìn)水壓力、進(jìn)水流量監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置；監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與流槽上的快速切斷閥和緊急排放閥聯(lián)鎖，未與傾動(dòng)式熔煉爐控制系統(tǒng)聯(lián)鎖。冷卻水系統(tǒng)未設(shè)置應(yīng)急水源；應(yīng)急水源管道未并聯(lián)安裝2個(gè)控制閥，或缺少常閉電磁閥（自動(dòng)控制閥）。

5.鋁水鑄造流程未規(guī)范設(shè)置緊急排放或應(yīng)急儲(chǔ)存設(shè)施。

6.鋼絲卷?yè)P(yáng)系統(tǒng)未設(shè)置不間斷應(yīng)急電源；引錠盤(pán)托架鋼絲繩未定期檢查和更換。

7.鑄造車(chē)間現(xiàn)場(chǎng)未嚴(yán)格控制人數(shù)，未控制非生產(chǎn)人員進(jìn)入。

二、行業(yè)類(lèi)重大事故隱患

（一）冶金行業(yè)（共16條）
1.會(huì)議室、操作室、活動(dòng)室、休息室、更衣室、交接班室和鋼（鐵）水罐冷熱修工位等場(chǎng)所設(shè)置在鐵水、鋼水和液渣吊運(yùn)影響范圍內(nèi)。

2.煉鋼廠在吊運(yùn)鐵水、鋼水或液渣時(shí)，未使用固定式龍門(mén)鉤的鑄造起重機(jī)；煉鐵廠鑄鐵車(chē)間吊運(yùn)鐵水、液渣起重機(jī)不符合吊運(yùn)熔融金屬起重機(jī)的相關(guān)要求。吊運(yùn)熔融金屬起重機(jī)龍門(mén)鉤橫梁焊縫和銷(xiāo)軸未按要求定期進(jìn)行探傷檢測(cè)；吊鉤、板鉤、鋼絲繩及其端頭固定零件未定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題未及時(shí)整改。

3.盛裝鐵水、鋼水和液渣的罐（包、盆）等容器耳軸未按要求定期進(jìn)行探傷檢測(cè)，耳軸磨損嚴(yán)重仍在使用。

4.冶煉、熔煉、精煉生產(chǎn)區(qū)域的安全坑內(nèi)及熔融金屬泄漏、噴濺影響范圍內(nèi)存在積水，或放置易燃易爆物品。連鑄、模鑄流程未設(shè)置事故鋼水罐、溢流槽、漏鋼回轉(zhuǎn)溜槽、中間罐漏鋼坑等熔融金屬緊急排放和應(yīng)急儲(chǔ)存設(shè)施，或緊急排放和應(yīng)急儲(chǔ)存設(shè)施未處于良好的備用狀態(tài)。

5.爐、窯、槽、罐類(lèi)設(shè)備本體及附屬設(shè)施未定期檢查，出現(xiàn)嚴(yán)重焊縫開(kāi)裂、腐蝕、破損、襯磚損壞、殼體發(fā)紅、煤氣泄漏及明顯彎曲變形等未報(bào)修或報(bào)廢，仍繼續(xù)使用或采用外部噴淋冷卻方式維持使用。

6.高爐爐頂工作壓力超設(shè)計(jì)最大值，正常生產(chǎn)期間爐頂放散閥未處于自動(dòng)聯(lián)鎖狀態(tài)；未設(shè)置爐缸水系統(tǒng)熱負(fù)荷檢測(cè)系統(tǒng)和爐缸侵蝕模型，爐底爐缸連續(xù)測(cè)溫點(diǎn)的有效性無(wú)法確保侵蝕模型準(zhǔn)確、正常運(yùn)行。

7.煉鋼爐氧槍等設(shè)備的水冷元件未規(guī)范設(shè)置出水溫度、進(jìn)出水流量差監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，未與爐體傾動(dòng)、氧氣開(kāi)閉等聯(lián)鎖。

8.煤氣柜建設(shè)在居民稠密區(qū)，未遠(yuǎn)離大型建筑、倉(cāng)庫(kù)、通信和交通樞紐等重要設(shè)施；煤氣爆炸危險(xiǎn)環(huán)境1區(qū)未采用符合要求的防爆型電氣設(shè)備。

9.煤氣區(qū)域有人值守的控制室、操作室和休息室等人員較集中的場(chǎng)所，以及可能發(fā)生煤氣泄漏、聚集的場(chǎng)所，未設(shè)置固定式一氧化碳濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置。

10.高爐、轉(zhuǎn)爐、加熱爐、煤氣柜、除塵器等設(shè)施的煤氣管道未設(shè)置吹掃、放散和可靠隔斷裝置；煤氣設(shè)施的吹掃介質(zhì)管道，在使用后未斷開(kāi)或未堵盲板。

11.煤氣分配主管上支管引接處，未設(shè)置可靠隔斷裝置；進(jìn)入車(chē)間前的煤氣管道，未設(shè)置隔斷裝置。

12.使用煤氣（天然氣）的燃燒裝置，未設(shè)置防止回火的緊急自動(dòng)切斷裝置；煤氣（天然氣）點(diǎn)火作業(yè)程序不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

13.煤氣U/V型水封和濕式冷凝水排水器水封的有效高度不符合標(biāo)準(zhǔn)要求；煤氣排水器違規(guī)共用。

14.生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用煤氣的企業(yè)，未建立煤氣防護(hù)站（組），未配備必要的煤氣防護(hù)人員及防護(hù)設(shè)備。

15.空分裝置在液氧中碳?xì)浠衔锟偤砍瑯?biāo)的情況下運(yùn)行；空分裝置冷箱內(nèi)嚴(yán)重泄漏。

16.燒結(jié)礦運(yùn)輸皮帶輸送礦料溫度超過(guò)120℃。

（二）有色行業(yè)（共12條）

1.吊運(yùn)熔融有色金屬及液渣的起重機(jī)不符合吊運(yùn)熔融金屬起重機(jī)的相關(guān)要求；橫梁焊縫和銷(xiāo)軸未按要求定期進(jìn)行探傷檢測(cè)；吊鉤、板鉤、鋼絲繩及其端頭固定零件未定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題未及時(shí)整改。

2.會(huì)議室、操作室、活動(dòng)室、休息室、更衣室、交接班室等場(chǎng)所設(shè)置在熔融有色金屬及液渣吊運(yùn)影響范圍內(nèi)。

3.盛裝熔融有色金屬及液渣的罐（包、盆）等容器耳軸未按要求定期進(jìn)行探傷檢測(cè)。

4.熔融有色金屬冶煉、精煉、鑄造生產(chǎn)區(qū)域的安全坑內(nèi)及泄漏、噴濺影響范圍內(nèi)存在積水，或放置易燃易爆物品。

5.熔融有色金屬鑄造、澆鑄流程未設(shè)置緊急排放和應(yīng)急儲(chǔ)存設(shè)施，或緊急排放和應(yīng)急儲(chǔ)存設(shè)施未處于良好的備用狀態(tài)。

6.采用水冷方式冷卻的熔融有色金屬冶煉爐窯、鑄造機(jī)、加熱爐及水冷元件，未設(shè)置應(yīng)急水源。

7.冶煉爐窯的閉路循環(huán)水冷元件未設(shè)置出水溫度、進(jìn)出水流量差監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置；開(kāi)路水冷元件未設(shè)置進(jìn)水流量、壓力監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，未實(shí)施出水溫度定期人工檢測(cè)。存在冷卻水進(jìn)入爐內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)的閉路循環(huán)元件，未設(shè)置進(jìn)出水流量差監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，未設(shè)置防止冷卻水大量進(jìn)入爐內(nèi)的安全設(shè)施（如快速切斷閥等）。

8.爐、窯、槽、罐類(lèi)設(shè)備本體及附屬設(shè)施未定期檢查，出現(xiàn)嚴(yán)重焊縫開(kāi)裂、腐蝕、破損、襯磚損壞、殼體發(fā)紅及明顯彎曲變形等未報(bào)修或報(bào)廢，仍繼續(xù)使用。

9.可能出現(xiàn)一氧化碳泄漏、聚集的場(chǎng)所，未設(shè)置固定式監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置；可能存在砷化氫氣體的場(chǎng)所，未使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)最高容許濃度精度要求的檢測(cè)監(jiān)測(cè)設(shè)備，或采取同等效果的檢測(cè)措施。

10.使用煤氣（天然氣）的燃燒裝置，未設(shè)置防止回火的緊急自動(dòng)切斷裝置；煤氣（天然氣）點(diǎn)火作業(yè)程序不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

11.煤氣U/V型水封和濕式冷凝水排水器水封的有效高度不符合標(biāo)準(zhǔn)要求；煤氣排水器違規(guī)共用。

12.生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用煤氣的企業(yè)，未配備專(zhuān)職的煤氣防護(hù)人員及防護(hù)設(shè)備。

（三）建材行業(yè)（共7條）

1.水泥工廠煤磨袋式收塵器（或煤粉倉(cāng)）未設(shè)置溫度和一氧化碳濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或未設(shè)置氣體滅火裝置。

2.水泥工廠筒型儲(chǔ)存庫(kù)人工清庫(kù)作業(yè)外包給不具備專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的承包方，作業(yè)前未根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析制定適宜的清庫(kù)方案，未嚴(yán)格按照清庫(kù)方案實(shí)施。

3.水泥工廠電石渣原料庫(kù)未設(shè)置可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，未設(shè)置與報(bào)警裝置聯(lián)鎖的事故通風(fēng)裝置，報(bào)警、通風(fēng)裝置未有效運(yùn)行。

4.進(jìn)入筒型儲(chǔ)庫(kù)、預(yù)熱器旋風(fēng)筒、分解爐、磨機(jī)、破碎機(jī)、篦冷機(jī)、各種焙燒窯等有限空間作業(yè)前，未對(duì)可能意外啟動(dòng)的設(shè)備以及涌入的物料、高溫氣體、有毒有害氣體等采取有效隔離措施。

5.燃?xì)飧G爐在燃?xì)夤艿郎衔丛O(shè)置低壓、超壓報(bào)警和緊急自動(dòng)切斷閥，制氫站、制氧站、保護(hù)氣體配氣間等易燃易爆氣體聚集場(chǎng)所未設(shè)置可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置及防爆泄壓設(shè)備。

6.纖維制品三相電弧爐、電熔制品電爐、玻璃窯爐、玻璃錫槽等設(shè)備的水冷、風(fēng)冷保護(hù)系統(tǒng)漏水、漏氣，或玻璃窯爐、玻璃錫槽未設(shè)置冷卻保護(hù)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置。

7.空分裝置在液氧中碳?xì)浠衔锟偤砍瑯?biāo)的情況下運(yùn)行；空分裝置冷箱內(nèi)嚴(yán)重泄漏。

（四）機(jī)械行業(yè)（共10條）

1.會(huì)議室、活動(dòng)室、休息室、更衣室等場(chǎng)所設(shè)置在鑄造用熔煉（精煉）爐、熔融金屬吊運(yùn)和澆注作業(yè)影響范圍內(nèi)。

2.吊運(yùn)鐵水等熔融金屬的起重機(jī)不符合吊運(yùn)熔融金屬起重機(jī)的相關(guān)要求。吊運(yùn)澆注包的橫梁焊縫和銷(xiāo)軸未按要求定期進(jìn)行探傷檢測(cè)；吊鉤等零件未定期進(jìn)行檢查，或出現(xiàn)裂紋、嚴(yán)重磨損、嚴(yán)重形變等缺陷。

3.熔融金屬鑄造、澆鑄流程未規(guī)范設(shè)置緊急排放和應(yīng)急儲(chǔ)存設(shè)施。

4.鑄造用熔煉（精煉）爐爐底、爐坑及澆注坑等作業(yè)坑存在積水，或放置易燃易爆物品、設(shè)置工業(yè)管道等設(shè)施。

5.鑄造用熔煉（精煉）爐冷卻水系統(tǒng)未規(guī)范設(shè)置溫度、流量監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或未采取防止冷卻水進(jìn)入爐內(nèi)的安全措施。

6.天然氣（煤氣）加熱爐燃燒器操作部位未規(guī)范設(shè)置可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或燃燒系統(tǒng)未采取防突然熄火或點(diǎn)火失敗的安全措施。

7.使用易燃易爆化學(xué)品（如天拿水）清洗設(shè)備設(shè)施、工位器具和地面時(shí)，未采取有效措施及時(shí)清除集聚在地溝、地坑等空間內(nèi)的可燃?xì)怏w，或在影響范圍內(nèi)存在明火。

8.涂裝調(diào)漆間和噴漆室未規(guī)范設(shè)置可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，電氣設(shè)備設(shè)施不符合防爆要求，通風(fēng)設(shè)施失效。

9.混有切削液或水的鎂合金廢屑未設(shè)立單獨(dú)房間（庫(kù)房）存放，或未采取防水防潮、通風(fēng)、氫氣濃度監(jiān)測(cè)等防火防爆措施。

10.鋰離子電池存儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)未規(guī)范設(shè)置火災(zāi)探測(cè)報(bào)警裝置、自動(dòng)滅火系統(tǒng)和滅火器材，或未規(guī)范設(shè)置故障電池隔離裝置和通風(fēng)排煙設(shè)施。

（五）輕工行業(yè)（共7條）

1.食品制造企業(yè)涉及烘制、油炸等高溫的設(shè)施設(shè)備和崗位，未采取防過(guò)熱自動(dòng)切斷報(bào)警裝置和隔熱防護(hù)措施。

2.食品制造企業(yè)燃?xì)庥驼ㄥ佄匆?guī)范設(shè)置可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置。

3.白酒儲(chǔ)存、勾兌、灌裝場(chǎng)所未規(guī)范設(shè)置乙醇蒸氣濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與機(jī)械通風(fēng)設(shè)施或事故排風(fēng)設(shè)施聯(lián)動(dòng)。

4.紙漿制造、造紙企業(yè)使用蒸氣或明火直接加熱鋼瓶汽化液氯。

5.日用玻璃、陶瓷制造企業(yè)燃?xì)飧G爐在燃?xì)夤艿郎衔丛O(shè)置低壓、超壓報(bào)警和緊急自動(dòng)切斷閥，或退火爐、熱收縮包裝機(jī)等可能發(fā)生燃?xì)庑孤?、聚集的區(qū)域未設(shè)置燃?xì)鉂舛缺O(jiān)測(cè)報(bào)警裝置。

6.日用玻璃制造企業(yè)爐、窯類(lèi)設(shè)備本體出現(xiàn)裂縫或窯爐附屬設(shè)施故障間接傷害窯爐本體導(dǎo)致玻璃液泄漏。

7.噴涂車(chē)間、調(diào)漆間未規(guī)范設(shè)置通風(fēng)裝置和防爆型電氣設(shè)備。

（六）紡織行業(yè)（共2條）

1.紗、線、織物加工的燒毛、開(kāi)幅、烘干等熱定型工藝設(shè)備的汽化室、燃?xì)赓A罐、儲(chǔ)油罐、熱媒爐等未與生產(chǎn)加工、人員密集場(chǎng)所明確分開(kāi)或單獨(dú)設(shè)置。

2.保險(xiǎn)粉、雙氧水、亞氯酸鈉、雕白粉（吊白塊）等危險(xiǎn)品與禁忌物料混合貯存；保險(xiǎn)粉露天堆放，或儲(chǔ)存場(chǎng)所未采取防水防潮等措施。

（七）煙草行業(yè)（共2條）

1.熏蒸殺蟲(chóng)作業(yè)前未確認(rèn)無(wú)關(guān)人員全部撤離倉(cāng)庫(kù)，作業(yè)場(chǎng)所未配置防毒面具。

2.使用液態(tài)二氧化碳制造膨脹煙絲的生產(chǎn)線和場(chǎng)所，未設(shè)置二氧化碳濃度、燃?xì)鉂舛缺O(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或緊急聯(lián)動(dòng)排風(fēng)裝置。

危 化 品 單 位 重 大 隱 患 判 定 標(biāo) 準(zhǔn)

依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，以下情形應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。

（二）特種作業(yè)人員未持證上崗。

（三）涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。

（四）涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的裝置未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制，系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)緊急停車(chē)功能，裝備的自動(dòng)化控制系統(tǒng)、緊急停車(chē)系統(tǒng)未投入使用。

（五）構(gòu)成一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未實(shí)現(xiàn)緊急切斷功能；涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)。

（六）全壓力式液化烴儲(chǔ)罐未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置注水措施。

（七）液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬(wàn)向管道充裝系統(tǒng)。

（八）光氣、氯氣等劇毒氣體及硫化氫氣體管道穿越除廠區(qū)(包括化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū)）外的公共區(qū)域。

（九）地區(qū)架空電力線路穿越生產(chǎn)區(qū)且不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。

（十）在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)且未進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷。

（十一）使用淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄列出的工藝、設(shè)備。

（十二）涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場(chǎng)所未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置檢測(cè)報(bào)警裝置，爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)安裝使用防爆電氣設(shè)備。

（十三）控制室或機(jī)柜間面向具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性裝置一側(cè)不滿(mǎn)足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于防火防爆的要求。

（十四）化工生產(chǎn)裝置未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置雙重電源供電，自動(dòng)化控制系統(tǒng)未設(shè)置不間斷電源。

（十五）安全閥、爆破片等安全附件未正常投用。

（十六）未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制或者未制定實(shí)施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。

（十七）未制定操作規(guī)程和工藝控制指標(biāo)。

（十八）未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度，或者制度未有效執(zhí)行。

（十九）新開(kāi)發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)直接進(jìn)行工業(yè)化生產(chǎn)；國(guó)內(nèi)首次使用的化工工藝未經(jīng)過(guò)省級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)組織的安全可靠性論證；新建裝置未制定試生產(chǎn)方案投料開(kāi)車(chē)；精細(xì)化工企業(yè)未按規(guī)范性文件要求開(kāi)展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

（二十）未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分類(lèi)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，超量、超品種儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，相互禁配物質(zhì)混放混存。

金 屬 非 金 屬 礦 山 重 大 隱 患

（一）金屬非金屬地下礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患

1.安全出口不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)要求。

2.使用國(guó)家明令禁止使用的設(shè)備、材料和工藝。

3.相鄰礦山的井巷相互貫通。

4.沒(méi)有及時(shí)填繪圖，現(xiàn)狀圖與實(shí)際嚴(yán)重不符。

5.露天轉(zhuǎn)地下開(kāi)采，地表與井下形成貫通，未按照設(shè)計(jì)要求采取相應(yīng)措施。

6.地表水系穿過(guò)礦區(qū)，未按照設(shè)計(jì)要求采取防治水措施。

7.排水系統(tǒng)與設(shè)計(jì)要求不符，導(dǎo)致排水能力降低。

8.井口標(biāo)高在當(dāng)?shù)貧v史最高洪水位1米以下，未采取相應(yīng)防護(hù)措施。

9.水文地質(zhì)類(lèi)型為中等及復(fù)雜的礦井沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)防治水機(jī)構(gòu)、配備探放水作業(yè)隊(duì)伍或配齊專(zhuān)用探放水設(shè)備。

10.水文地質(zhì)類(lèi)型復(fù)雜的礦山關(guān)鍵巷道防水門(mén)設(shè)置與設(shè)計(jì)要求不符。

11.有自燃發(fā)火危險(xiǎn)的礦山，未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)采取防火措施。

12.在突水威脅區(qū)域或可疑區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè)，未進(jìn)行探放水。

13.受地表水倒灌威脅的礦井在強(qiáng)降雨天氣或其來(lái)水上游發(fā)生洪水期間，不實(shí)施停產(chǎn)撤人。

14.相鄰礦山開(kāi)采錯(cuò)動(dòng)線重疊，未按照設(shè)計(jì)要求采取相應(yīng)措施。

15.開(kāi)采錯(cuò)動(dòng)線以?xún)?nèi)存在居民村莊，或存在重要設(shè)備設(shè)施時(shí)未按照設(shè)計(jì)要求采取相應(yīng)措施。

16.擅自開(kāi)采各種保安礦柱或其形式及參數(shù)劣于設(shè)計(jì)值。

17.未按照設(shè)計(jì)要求對(duì)生產(chǎn)形成的采空區(qū)進(jìn)行處理。

18.具有嚴(yán)重地壓條件，未采取預(yù)防地壓災(zāi)害措施。

19.巷道或者采場(chǎng)頂板未按照設(shè)計(jì)要求采取支護(hù)措施。

20.礦井未按照設(shè)計(jì)要求建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，或風(fēng)速、風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

21.未配齊具有礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的便攜式氣體檢測(cè)報(bào)警儀和自救器。

22.提升系統(tǒng)的防墜器、阻車(chē)器等安全保護(hù)裝置或信號(hào)閉鎖措施失效；未定期試驗(yàn)或檢測(cè)檢驗(yàn)。

23.一級(jí)負(fù)荷沒(méi)有采用雙回路或雙電源供電，或單一電源不能滿(mǎn)足全部一級(jí)負(fù)荷需要。

24.地面向井下供電的變壓器或井下使用的普通變壓器采用中性接地。

（二）金屬非金屬露天礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患

1.地下轉(zhuǎn)露天開(kāi)采，未探明采空區(qū)或未對(duì)采空區(qū)實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)措施。

2.使用國(guó)家明令禁止使用的設(shè)備、材料和工藝。

3.未采用自上而下、分臺(tái)階或分層的方式進(jìn)行開(kāi)采。

4.工作幫坡角大于設(shè)計(jì)工作幫坡角，或臺(tái)階（分層）高度超過(guò)設(shè)計(jì)高度。

5.擅自開(kāi)采或破壞設(shè)計(jì)規(guī)定保留的礦柱、巖柱和掛幫礦體。

6.未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)采場(chǎng)邊坡、排土場(chǎng)穩(wěn)定性進(jìn)行評(píng)估。

7.高度200米及以上的邊坡或排土場(chǎng)未進(jìn)行在線監(jiān)測(cè)。

8.邊坡存在滑移現(xiàn)象。

9.上山道路坡度大于設(shè)計(jì)坡度10%以上。

10.封閉圈深度30米及以上的凹陷露天礦山，未按照設(shè)計(jì)要求建設(shè)防洪、排洪設(shè)施。

11.雷雨天氣實(shí)施爆破作業(yè)。

12.危險(xiǎn)級(jí)排土場(chǎng)。

（三）尾礦庫(kù)重大生產(chǎn)安全事故隱患

1.庫(kù)區(qū)和尾礦壩上存在未按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行開(kāi)采、挖掘、爆破等活動(dòng)。

2.壩體出現(xiàn)貫穿性橫向裂縫，且出現(xiàn)較大范圍管涌、流土變形，壩體出現(xiàn)深層滑動(dòng)跡象。

3.壩外坡坡比陡于設(shè)計(jì)坡比。

4.壩體超過(guò)設(shè)計(jì)壩高，或超設(shè)計(jì)庫(kù)容儲(chǔ)存尾礦。

5.尾礦堆積壩上升速率大于設(shè)計(jì)堆積上升速率。

6.未按法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)壩體穩(wěn)定性進(jìn)行評(píng)估。

7.浸潤(rùn)線埋深小于控制浸潤(rùn)線埋深。

8.安全超高和干灘長(zhǎng)度小于設(shè)計(jì)規(guī)定。

9.排洪系統(tǒng)構(gòu)筑物嚴(yán)重堵塞或坍塌，導(dǎo)致排水能力急劇下降。

10.設(shè)計(jì)以外的尾礦、廢料或者廢水進(jìn)庫(kù)。

11.多種礦石性質(zhì)不同的尾砂混合排放時(shí)，未按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行排放。

12.冬季未按照設(shè)計(jì)要求采用冰下放礦作業(yè)。

煙 花 爆 竹 生 產(chǎn) 單 位 重 大 隱 患

依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，以下情形應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：

（一）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。

（二）特種作業(yè)人員未持證上崗，作業(yè)人員帶藥檢維修設(shè)備設(shè)施。

（三）職工自行攜帶工器具、機(jī)器設(shè)備進(jìn)廠進(jìn)行涉藥作業(yè)。

（四）工（庫(kù)）房實(shí)際作業(yè)人員數(shù)量超過(guò)核定人數(shù)。

（五）工（庫(kù)）房實(shí)際滯留、存儲(chǔ)藥量超過(guò)核定藥量。

（六）工（庫(kù)）房?jī)?nèi)、外部安全距離不足，防護(hù)屏障缺失或者不符合要求。

（七）防靜電、防火、防雷設(shè)備設(shè)施缺失或者失效。

（八）擅自改變工（庫(kù)）房用途或者違規(guī)私搭亂建。

（九）工廠圍墻缺失或者分區(qū)設(shè)置不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

（十）將氧化劑、還原劑同庫(kù)儲(chǔ)存、違規(guī)預(yù)混或者在同一工房?jī)?nèi)粉碎、稱(chēng)量。

（十一）在用涉藥機(jī)械設(shè)備未經(jīng)安全性論證或者擅自更改、改變用途。

（十二）中轉(zhuǎn)庫(kù)、藥物總庫(kù)和成品總庫(kù)的存儲(chǔ)能力與設(shè)計(jì)產(chǎn)能不匹配。

（十三）未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制或者未制定實(shí)施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。

（十四）出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)、冒用或者偽造許可證。

（十五）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品種類(lèi)、危險(xiǎn)等級(jí)超許可范圍或者生產(chǎn)使用違禁藥物。

（十六）分包轉(zhuǎn)包生產(chǎn)線、工房、庫(kù)房組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

（十七）一證多廠或者多股東各自獨(dú)立組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

（十八）許可證過(guò)期、整頓改造、惡劣天氣等停產(chǎn)停業(yè)期間組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

（十九）煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)存放其它爆炸物等危險(xiǎn)物品或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違禁超標(biāo)產(chǎn)品。

（二十）零售點(diǎn)與居民居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)或者在零售場(chǎng)所使用明火。